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時間:2019-11-20
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           編者按:重塑領導指揮體制

 改革軍事管理政策制度,提升軍事系統運行效能,推動軍隊高質量發展。制定修訂《內務條令(試行)》《紀律條令(試行)》《隊列條令(試行)》《軍事立法工作條例》等法規制度,推進戰略管理、軍費管理、軍事司法等制度創新。
構建現代化武器裝備體系。完善優化武器裝備體系結構,統籌推進各軍兵種武器裝備發展,統籌主戰裝備、信息系統、保障裝備發展,全面提升標準化、系列化、通用化水平。加大淘汰老舊裝備力度,逐步形成以高新技術裝備為骨幹的武器裝備體系。15式坦克、052D驅逐艦、殲-20戰鬥機、東風-26中遠程彈道導彈等裝備列裝部隊。
北京三裏屯商圈年底前外擺商戶要超百家。  鄭建衛 攝
 
chaopeng 在线视频 完善軍兵種領導管理體制。整合原四總部的陸軍建設職能,成立陸軍領導機構;整合各軍種和軍委機關的戰略支援力量,成立戰略支援部隊;第二炮兵更名為火箭軍;整合主要承擔通用保障任務的戰略戰役力量,成立聯勤保障部隊,構建起“中央軍委-軍種-部隊”的領導管理體系。
圖4 1979年至2017年中國國防費占同期國家財政支出的比重(%)新華社發
總體上看,中國國防費是公開透明的,開支水平是合理適度的,與世界主要國家相比,國防費占國內生產總值和財政支出的比重、人均國防費是偏低的。中國是世界上唯壹尚未實現完全統壹的大國,是世界上周邊安全形勢最復雜的國家之壹,維護國家主權、領土完整、海洋權益等面臨嚴峻挑戰。中國日益走近世界舞臺中央,國際社會對中國軍隊提供國際公共安全產品的期待不斷增大。中國軍隊處於向信息化轉型階段,順應世界新軍事革命發展趨勢、推進中國特色軍事變革的任務艱巨繁重。中國國防開支與維護國家主權、安全、發展利益的保障需求相比,與履行大國國際責任義務的保障需求相比,與自身建設發展的保障需求相比,還有較大差距。中國國防開支將與國家經濟發展水平相協調,繼續保持適度穩定增長。
2012年以來,解放軍和武警部隊共出動95萬人次、組織民兵141萬人次,動用車輛及工程機械19萬臺次、船艇2.6萬艘次、飛機(直升機)820架次參加搶險救災。先後參加雲南魯甸地震救災、長江中下遊暴雨洪澇災害抗洪搶險、雅魯藏布江堰塞湖排險等救災救援行動,協助地方政府解救、轉移安置群眾500余萬人,巡診救治病員21萬余人次,搶運物資36萬余噸,加固堤壩3600余千米。2017年,駐澳門部隊出動兵力2631人次,車輛160余臺次,協助特別行政區政府開展強臺風“天鴿”災後救援。

2019年“鏡頭中的脫貧故事”網評引導活動即將啟動 周克禹 攝
2012年以來增長的國防費主要用於:(壹)適應國家經濟社會發展,提高和改善官兵生活福利待遇,落實軍隊人員工資收入定期增長機制,持續改善基層部隊工作、訓練和生活保障條件。(二)加大武器裝備建設投入,淘汰更新部分落後裝備,升級改造部分老舊裝備,研發采購航空母艦、作戰飛機、導彈、主戰坦克等新式武器裝備,穩步提高武器裝備現代化水平。(三)深化國防和軍隊改革,保障軍隊領導指揮體制、部隊規模結構和力量編成、軍事政策制度等重大改革。(四)保障實戰化訓練,保障戰略訓練、戰區聯合訓練、軍兵種部隊訓練等,加強模擬化、網絡化、對抗性訓練條件建設。(五)保障多樣化軍事任務,保障國際維和、護航、人道主義救援、搶險救災等行動。  
完善軍兵種領導管理體制。整合原四總部的陸軍建設職能,成立陸軍領導機構;整合各軍種和軍委機關的戰略支援力量,成立戰略支援部隊;第二炮兵更名為火箭軍;整合主要承擔通用保障任務的戰略戰役力量,成立聯勤保障部隊,構建起“中央軍委-軍種-部隊”的領導管理體系。

山西警方摧毀一條跨省販毒通道 10人落網。 周克禹 攝
 
中國堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統壹,堅持國防建設與經濟建設協調發展,堅持勤儉建軍方針,依據國家經濟發展水平和國防需求,合理確定國防費規模結構,依法管理和使用國防費。
建設壹切為了打仗的現代化後勤。建立以聯勤部隊為主幹、軍種為補充,統分結合、通專兩線的保障體制,構建以戰略戰役力量為主幹、隊屬力量為補充、社會保障為依托,聯合、精幹、高效的後勤力量體系,推動後勤力量融入戰區聯合訓練、軍兵種跨區訓練和中外聯演聯訓,推進前後方壹體訓練,初步形成快速響應、全維參戰、精確保障能力。
參加國家建設事業、保衛人民和平勞動,是憲法賦予中國武裝力量的使命任務。依據《軍隊參加搶險救災條例》,中國武裝力量主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員,保護重要目標安全,搶救、運送重要物資,參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫療救護等專業搶險,排除或者控制其他危重險情、災情,協助地方人民政府開展災後重建工作等任務。
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黑貓警長導演、著名美術片藝術家戴鐵郎逝世  鄭建衛  攝
 
圖2 軍隊作戰指揮體系架構圖新華社發

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